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經(jīng)驗交流
示范監(jiān)理項目創(chuàng)建活動對行業(yè)發(fā)展的積極意義
新聞來源：    點擊數(shù)：4669    更新時間：2013-5-21 15:07:56    收藏此頁
連云港市建設監(jiān)理有限公司 周祥
摘要：我國工程監(jiān)理制度實施20多年來，初期從單純的質量控制發(fā)展到現(xiàn)階段的“三控三管一協(xié)調”，筆者認為它與國家法律法規(guī)、相關制度、監(jiān)理規(guī)范的引導是離不開的，特別是近年來的示范監(jiān)理項目的評選極大規(guī)范了監(jiān)理企業(yè)市場競爭行為、推動監(jiān)理企業(yè)不斷發(fā)展、提高現(xiàn)場監(jiān)理人員素質、強化現(xiàn)場管理力度、促進監(jiān)理資料規(guī)范化、信息化等方面起到積極的推動作用，下面就示范監(jiān)理項目創(chuàng)建對監(jiān)理行業(yè)發(fā)展意義個人觀點。
關鍵詞：監(jiān)理企業(yè) 監(jiān)理人員 實體質量 資料管理
我國建設工程監(jiān)理制自1988年正式推行以來，已走過20多年的風雨歷程，成為工程建設不可缺少的責任主體之一，為各領域項建設工程的質量控制、進度控制、 投資控制、安全管理、規(guī)范建設各方行為發(fā)揮了至關重要的作用。行使監(jiān)理權力和義務主要取決于監(jiān)理企業(yè)的信譽、資質、管理等方面；取決于項目總監(jiān)、監(jiān)理人員綜合素質、現(xiàn)場管理、協(xié)調溝通能力等多方面綜合素質。如何提高監(jiān)理企業(yè)綜合管理、提升監(jiān)理企業(yè)社會知名度、認知度，使各監(jiān)理企業(yè)在現(xiàn)有管理基礎上能夠不斷更新管理辦法，提高管理水平，提高監(jiān)理人員綜合素質，使所監(jiān)理項目能夠規(guī)范化完成，取得建設單位及相關主管部門的認可。筆者認為，《江蘇省示范項目監(jiān)理機構工作評價標準》為今后一段時間的監(jiān)理工作指明了方向，有利于規(guī)范監(jiān)理行業(yè)市場招投標、合同管理、公平競爭，有利于監(jiān)理企業(yè)內部綜合管理水平提升、有利于提高基層監(jiān)理機構綜合管理協(xié)調能力、資料整理存檔、現(xiàn)場監(jiān)理人員綜合素質等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。
1提高監(jiān)理企業(yè)市場競爭行為，提升監(jiān)理企業(yè)管理水平
1．1工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務的重點在于如何從工程項目業(yè)主手中競爭到工程監(jiān)理合同及如何實施具體項目施工中的微觀監(jiān)理。這實質上是一個監(jiān)理企業(yè)向項目業(yè)主推銷自己，使自己成為擬建工程的監(jiān)理顧問的過程。監(jiān)理企業(yè)可以說是一種特殊商品的營銷者，如何能征得擬監(jiān)理項目業(yè)主的充分信任、理解、滿足業(yè)主的要求，使得業(yè)主方能放心的把項目監(jiān)理交給一個監(jiān)理企業(yè)，不是單看監(jiān)理企業(yè)的規(guī)模、注冊資金、人員數(shù)量，很大程度上要看一個監(jiān)理企業(yè)的管理水平，所監(jiān)類似項目的業(yè)績。江蘇省示范監(jiān)理項目的評選應該說在今后幾年乃至更長時間是監(jiān)理企業(yè)綜合管理能力的根本體現(xiàn)，是一個監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理項目的監(jiān)理人員、對施工單位管理水平、三控三管、協(xié)調管理、合同信息管理和竣工資料的整理等的綜合體現(xiàn)。只有不斷取得江蘇省示范監(jiān)理項目、示范監(jiān)理企業(yè)榮譽，才能在擬選擇監(jiān)理企業(yè)的業(yè)主心中處于優(yōu)勢地位，在激烈的競爭市場中占有一席之地。
1．2監(jiān)理項目要想獲得江蘇省示范監(jiān)理項目榮譽，監(jiān)理企業(yè)就必須嚴格按《江蘇省示范項目監(jiān)理機構工作評價標準》的相關要求實施，就必須從組織機構、人員配備、監(jiān)理服務情況、工作質量、工作績效等內容入手，縱向從工程前期籌備到竣工移交，橫向從評價標準中評價項目、評價內容、評分標準入手到檢查結果，全面按照標準中相關規(guī)定做好每一項工作，這樣才能進入示范監(jiān)理項目的投檔線。示范監(jiān)理項目的取得不僅與監(jiān)理機構基層監(jiān)理人員、總監(jiān)理工程師的綜合素質、對評價標準中相關條款的理解、辛勤工作等息息相關，也與監(jiān)理企業(yè)的嚴格管理、定期考核是分不開的，只有建立嚴格的考核制度與個人薪酬掛鉤，獎罰分明，才能形成基層監(jiān)理人員與相鄰基層監(jiān)理人員、監(jiān)理機構與相鄰監(jiān)理機構、監(jiān)理企業(yè)與相鄰監(jiān)理企業(yè)之間形成你追我趕的競爭氛圍，從而使各監(jiān)理企業(yè)的管理經(jīng)驗和現(xiàn)場監(jiān)理人員的綜合素質在無形的工作中得到了進步，監(jiān)理企業(yè)的綜合管理水平也在無形中得到了升華。
2提高監(jiān)理人員綜合素質，加強對施工現(xiàn)場的管理能力
2.1項目監(jiān)理機構前期籌備工作單項評分表中監(jiān)理組織機構一欄，充分要求項目監(jiān)理機構人員持證率、組織形式、專業(yè)配置、執(zhí)業(yè)資格條件等，這就要求現(xiàn)場監(jiān)理人員特別是總監(jiān)理工程師要有較高的學歷、深厚的理論功底、豐富的工程實踐經(jīng)驗、較強的責任心、良好的職業(yè)道德和組織協(xié)調能力。監(jiān)理機構根據(jù)監(jiān)理企業(yè)與項目業(yè)主簽訂的委托監(jiān)理合同，對內對監(jiān)理企業(yè)負責，對外對項目業(yè)主負責，依照法律、行政法規(guī)及相關技術標準、設計文件和建設工程施工合同，對施工單位在施工質量、施工安全、建設工期和建設投資等方面代表業(yè)主實施協(xié)調、監(jiān)督、管理，還要審批分部分項工程施工方案。如果監(jiān)理人員不具備理論知識和實踐經(jīng)驗、不了解國家新修訂的法律法規(guī)和技術標準，談何對監(jiān)理企業(yè)、項目業(yè)主負責，談何對施工單位進行綜合管理，不能勝任新時期監(jiān)理工作的人員終究被淘汰。因此監(jiān)理人員需要具備較豐富的理論知識和管理能力才能勝任監(jiān)理工作，在示范項目創(chuàng)建活動的推動下，必將推動整個監(jiān)理隊伍的整體素質不斷進化不斷提高。
2.2現(xiàn)場監(jiān)理人員綜合素質的不斷提高，也是其理論知識、實踐經(jīng)驗、新技術、新材料應用能力的不斷積累的過程，有了較厚的理論功底、較豐富的實踐經(jīng)驗再加上嚴格的管理措施、靈活的協(xié)調方式，再對施工現(xiàn)場綜合協(xié)調管理顯得如虎添翼。
3強化現(xiàn)場監(jiān)理程序，促進監(jiān)理人員對工程實體質量的控制
3.1“建設工程節(jié)奏需要加快、程序不可逾越”建設工程監(jiān)理工作的重中之重是工程質量控制，現(xiàn)場監(jiān)理人員只有把握住工程質量驗收程序，才能使每一道工序在監(jiān)理控制之下。從而保證施工質量符合設計及相關規(guī)范的要求，《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求，專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的檢驗批、分項、分部工程驗收及相關隱蔽工程驗收；工程施工階段監(jiān)理工作單項評分表（表C）中評分標準共四個重要評價項，為六個評價項目中重要評價項扣分最多的評價表?？梢娛┕るA段實體質量控制的重要性。從監(jiān)理規(guī)范及示范項目評價中就可以看出，實體質量的控制在示范監(jiān)理項目的評價所占的比重，如果監(jiān)理項目在施工階段監(jiān)理工作單項評分表扣分較多，特別是重要評價項未按相關要求實施，就無法申報示范監(jiān)理項目。因此，要求現(xiàn)場監(jiān)理機構嚴格按監(jiān)理程序要求，在施工單位自檢制合格的基礎上，組織各工序、分部工程驗收，嚴把材料進場質量關，嚴把測量放線、大型機械設備、質量隱患處理、檢查批驗收質量關，上道工序未經(jīng)驗收或驗收不合格，嚴禁進行下道工序施工，永遠是控制施工質量的根本原則。
4規(guī)范項目監(jiān)理部對施工合同管理、信息管理和資料整理格式化、樣板化
4.1施工合同管理單項評分表（表E），該表為合同管理專項檢查表，可見現(xiàn)場合同管理對監(jiān)理現(xiàn)場管理的重要性及在示范監(jiān)理機構評價標準中的比重，施工合同管理單項評分表中列出對工程建設有關的施工合同、材料設備訂購合同的履約情況、臺帳登記情況等外，還包括工程停復工的管理、工程變更的管理程序、費用索賠的處理程序、工程延期的處理辦法、工程簽證、工程量審核以及工程進度款的支付情況，可見合同管理始于工程開工至工程驗收移交，因此項目監(jiān)理機構做好施工合同管理工作、掌握合同主要內容及相關條款不只是為示范監(jiān)理機構評價準備，也為建設單位、施工單位現(xiàn)場異議問題的協(xié)調解決提供說服力。
4.2建設監(jiān)理初期，監(jiān)理資料從無到有、從口頭到書面、從書面到現(xiàn)代網(wǎng)絡化信息化，監(jiān)理機構評價標準特別是監(jiān)理資料的管理工作單項評分表（表F）的規(guī)定結合江蘇省第四版監(jiān)理表格的規(guī)范使用，必將進一步規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理機構的相關信息資料的收集、存儲、處理、加工等以便資料及時歸檔、使監(jiān)理資料格式化、樣板化。便于迅速查找，信息化的實現(xiàn)可以使監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員能有效地履行法定和合同約定的監(jiān)理權力與義務，以不斷適應時代變化給監(jiān)理行業(yè)帶來的創(chuàng)新機遇，實現(xiàn)企業(yè)內部之間資源共享、與時俱進，******限度的滿足業(yè)主及市場的需求。

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